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關于加強土地出讓管理規定,德宏印發新《通知》

2019-07-10
來源:德宏州自然資源和規劃局
核心閱讀?7月4日,德宏州印發《關于進一步加強土地出讓管理規定的通知》,
  

 

 7月4日,德宏州印發《關于進一步加強土地出讓管理規定的通知》,進一步規范土地出讓行為,深入推進審計督察整改、“六個嚴禁”專項整治等有關工作,預防土地出讓廉政風險,“十個嚴格”進一步加強土地出讓管理工作規定。

 

 

“十個嚴格”為:

1
嚴格土地出讓范圍和規劃管控

除國家《劃撥用地目錄》外的土地,一律以出讓等有償方式供地。工業、商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地,或者同一宗地有2個以上意向用地者的,必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。其中,商品住宅用地,一律以拍賣方式公開出讓。

 

2
嚴格土地出讓前置條件的設定

嚴禁違法違規設定準入條件、競買人資質等影響公平、公正競爭的限制性條件。嚴禁以事先的會議紀要、投資協議或者招商協議等為依據“量身定制”土地出讓方案,倒置土地出讓決策程序。根據商品房庫存消化周期,適時調整各縣(市)住宅用地供應規模、結構和時序,對消化周期在6個月以下的要增加供地并加快供地速度,在6至12個月的增加供地,在18至36個月的減少供地,在36個月以上的停止供地,縣(市)規委會不再審批新增房地產開發項目。

 

3
嚴格土地出讓方案編制和審批

擬出讓地塊必須具備動工開發基本條件的“凈地”,不具備“凈地”條件的宗地,一律不得出讓。土地出讓方案的審批必須采取集體會審方式。以會議方式集體決策的,主要領導末位表態,以無記名投票方式確定。

 

4
嚴格土地出讓底價確定

嚴禁未經評估直接確定土地出讓底價;嚴禁依據失效、虛假的評估報告確定土地出讓底價;嚴禁先議定土地出讓價格再委托評估等方式確定出讓底價;嚴禁低于基準地價確定出讓底價;土地出讓底價不得低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和。

 

5
嚴格土地出讓信息發布

土地出讓公告必須于招標拍賣掛牌開始前20日內發布,土地出讓結果必須在招標拍賣掛牌結束后10個工作日內公布。

 

6
嚴格土地出讓進場交易

土地出讓交易必須納入公共資源交易平臺實施。積極探索土地出讓網上交易。

 

7
嚴格土地出讓合同管理

土地出讓成交后,必須在10個工作日內簽訂出讓合同。受讓人逾期不簽訂合同的,取消其競得人(中標人)資格、不退還保證金,土地按照規定程序重新出讓。出讓價款繳納期限不得超過1年,可以一次性付款或者分期付款;分期付款的,首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%且繳納期限不得超過1個月。未按照出讓合同約定繳清全部土地出讓價款及違約金的,不得辦理《國有土地使用證》,也不得按照出讓價款繳納比例分割辦理《國有土地使用證》。

 

8
嚴格土地用途和容積率調整

土地出讓后,原則上不得調整土地使用權出讓合同確定的規劃條件。確需調整土地用途和容積率等規劃條件,且符合法律法規和政策規定的,必須報經政府常務會議審議決定。經政府批準調整的,城鄉規劃主管部門應當于5個工作日內將依法變更后的規劃條件向社會公示,公示時間不得少于20日。建設單位應當于15個工作日內,根據調整后的規劃條件,及時向自然資源部門申請辦理簽訂出讓合同變更協議或重新簽訂出讓合同,同時按照規定補繳土地出讓金等手續。對擅自改變土地用途和容積率等規劃條件的單位和個人,以及依法調整土地用途和容積率等規劃條件后,不按時與自然資源主管部門簽訂或者變更土地出讓合同的,可依法與其解除土地出讓合同,收回土地使用權。

 

9
嚴格土地出讓收入管理

土地出讓收入全額繳入地方國庫,通過地方基金預算安排支出。任何單位和個人不得以任何名義減免土地出讓價款,也不得以土地換項目、先征后返、獎勵、補貼等形式變相減免土地出讓價款,更不得以任何方式讓企業參與土地出讓收益分成。各縣(市)每年商服和城鎮住宅(不含保障性住房)項目建設用地使用增減掛鉤節余指標,原則上不低于當年同類用地供應量的25%,并按基準指導價計提節余指標收益資金。

 

10
嚴格查處土地出讓違法違規行為

各縣(市)人民政府要認真落實土地出讓各項法律法規和政策規定,以規范土地出讓行為和土地出讓收入管理為重點,針對土地用途、容積率等規劃條件的確定、變更等關鍵環節,堅決制止并依法嚴肅查處違法違規行為。嚴格執行違規干預土地出讓記錄報告制度、重大情況報告制度、終身負責制度。嚴禁領導干部利用職權干預插手土地出讓。對違法違規問題多發高發地區,要對主要領導嚴格問責。土地出讓行為涉及違法違規違紀的,移交有關部門依法依規依紀嚴肅處理。

發布人:劉亞旭
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